中央文件
中发[2011]8号
中共中央 国务院 中央军委
关于加强新形势下国防教育工作的
意见
（2011年4月19日）
为适应经济社会发展和国家安全形势需要，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实国防教育法，大力弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，促进建设和巩固强大国防，现就加强新形势下国防教育工作提出如下意见。
一 、充分认识加强新形势下国防教育工作的重要性紧迫性
国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚
力、提高全民素质的重要途经。 普及和加强全民国防教
育，是中共始终高度重视的一个战略问题，对于凝聚全民
族的意志和力量，加强国防和军队现代化建设，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。
我国正处在发展的重要战略机遇期，国家安全形势保持总体稳定，但国家安全问题的综合性、复杂性、多变性趋势不断增强。西方敌对势力加紧对我国实施西化分化战略，影响我国周边安全的不稳定、不确定因素明显增多；“台独”、“藏独”、“东突”势力的分裂破坏活动仍很猖獗，捍卫国家主权、安全和领土完整的任务十分艰巨；非传统安全威胁呈上升趋势，保持社会和谐稳定的压力增大；意识形态领域的安全也不容忽视。这些对维护国家主权、安全和发展利益提出了新的要求，迫切需要从战略和全局的高度加大全民国防教育力度，强化广大干部群众的国家安全意识和忧患意识，营造关心支持国防和军队建设和良好氛围，增强我国的国防实力和民族凝聚力。
近年来，各地按照中央要求，认真贯彻落实国防教育法，广泛开展全民国防教育，取得了明显成效。但也要看到，国防教育工作发展仍面临一些矛盾和问题：由于长期处于相对和平的环境，部分干部群众的麻痹思想有所滋长，国防观念和忧患意识有所淡化；一些地区国防教育普
及程度不高，影响力、感染力、渗透力不强；国防教育在政策制度、运行机制和工作保障等方面与新形势新任务的要求还不相适应。为此，必须高度重视，采取有力措施，加强国防教育工作。
新形势下国防教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，着眼维护国家主权、安全和发展利益，坚持以国防教育法为依据，以弘扬爱国主义为核心，以领导干部、青少年学生和民兵、预备役人员为重点，贴近时代要求，丰富教育内容，创新方法手段，完善制度机制，推进全民普及，不断增强国防教育的主动性、针对性、实效性，为建设和巩固国防奠定坚实思想基础，为全面建设小康社会提供强大精神动力。
二、牢固树立与科学发展观要求相适应的国防观
统筹经济建设和国防建设，是科学发展现蕴含的一个重大战略思想。加强新形势下国防教育，必须围绕时代主题和形势任务，着眼推进经济建设与国防建设协调发展，引导广大干部群众树立与科学发展观要求相适应的现代国
防观念。
（一)树立维护国家主权、安全和发展利益的观念。紧密联系国际国内环境的发展变化，大力宣传中央关于国防建设的方针政策，加强马克思主义国防砚、战争观和国防重要战略机遇期的极端重要性，密切关注国防和军事领域面临的挑战，强化机遇意识和忧患意识，增强维护国家主权、安全和发展利益的自觉性和坚定性。
（二）树产富国和强军相统一的观念。学习宣传贯彻统筹经济建设和国防建设的重要思想，加强党史、军史教育，搞好我国国防史特别是近现代国防史的宣传教育，引导干部群众深刻认识国富不等于国强、强国必须强军的道理，进一步发扬爱国拥军的光荣传统，在集中力量进行经济建设的同时，积极关心支持国防和军队建设，在推进全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
（三）树立军民融合式发展的观念。深入学习人民战争战略思想，宣传中央关于平战结合、军民结合、寓军于民的方针，引导干部群众深刻认识国防实力有赖于综合国力、战争的伟力蕴藏于民众之中，积极发挥社会资源的优势，推进经济、科技、教育、人才等领域的军民结合，走
出一条中国特色军民融合式发展路子。
（四）树立依法履行国防义务的观念。广泛宣传宪法关于公民国防义务的内容，普及和深化国防法、兵役法、国防动员法、国防教育法、军事设施保护法等法律法规的宣传教育，引导干部群众深刻认识到关心、支持和投身国防建设是每个公民义不容辞的法律责任，增强依法履行国防义务的荣誉感和责任感。